关于如何贯彻落实《慈善法》积极发动

发布时间:2018-06-13  所属栏目:工作研究  点击次数:1162  返回上页

 

近年来,随着国家经济水平快速发展,综合国力得到提升,国家大力发展慈善事业,深挖全民慈善潜力,对于唤起社会爱心,对于实现社会公平,促进社会平稳、和谐发展,都具有重要的现实意义。尤其是201691日我国第一部《慈善法》正式实施,并设每年95日为我国中华慈善日,在我国慈善事业发展进程当中树立了新的里程碑。当前,慈善事业发展的经济基础、社会氛围、法律基础已经具备,但仍有一些因素制约了慈善事业的发展,制约了人民群众参与慈善活动的积极性。黄石市慈善总会就如何贯彻落实《慈善法》积极发动全民慈善作了专题调研,客观分析了当前存在的一些问题,并就如何激发全民慈善的积极性,让全民慈善成为群众的自觉自愿行为,成为社会新风尚进行积极的探索和思考。

一、慈善工作当前现状

作为社会保障体系的重要补充,黄石慈善始终围绕“赈灾、济困、安老、抚孤、助残、助学、助医”开展系列救助活动,事业从小到大、从弱到强、蓬勃发展,成绩斐然。自2002年以来,累计募捐善款()2亿元,累计救助困难群众达30余万人次。近两年来,慈善工作逐渐去政府化,募捐的方式从单一的社会公开募捐向网络募捐、义拍、义卖、义演等多种形式发展,劝募的群体从少数的众彩彩票家、老板向普通民众扩展,全民慈善工作理念得到推广。

二、主要经验和做法:

()以大型公开募捐活动为抓手,上下联动开展救助活动。

“送温暖献爱心”是每年元旦、春节“两节慰问”期间,为帮助我市城乡困难群众而发起的全市募捐活动;“慈善一日捐”是为补充“慈爱方舟”大病医疗救助基金实施困难群众大病救助而开展的公开募捐活动,这两大公开募捐活动由黄石市慈善总会发起,两项活动开展以来得到了社会各界的高度重视和积极参与,已成为黄石市品牌公益项目。2016年夏季黄石市发生洪灾,全市各级党政机关、企事业单位带头慷慨解囊,奉献爱心,社会各界纷纷积极响应支援抗洪救灾总会共筹募洪灾专项资金320.84万元,接收物资折价金额24.74万元,切实帮助受灾群众早日恢复正常生活。  

()大力开展慈善宣传建设,着力扩大社会影响力。

总会以媒体为推手,众彩彩票和社会“两大领域”为重点,大力开展慈善文化建设,努力让慈善事业深入人心。通过与黄石广电、黄石日报、东楚晚报、网易黄石等媒体单位合作,宣传策划各种慈善活动,开展大型赈灾动员会、慈善义卖、慈善马拉松等多样化形式的慈善宣传方式,将慈善融入群众生活、焦点事件、体育赛事中,从而达到了普及慈善知识,扩大慈善影响力目的。通过每年召开的“慈善之春”座谈会将总会与社会各界爱心力量之间建立起一座沟通的桥梁,加强互识,增进友谊。2018年,总会还开展“爱心互换温暖你我”关爱脑瘫儿童公益活动,首次以拍摄公益短片并借互联网传播的形式,大力弘扬我市慈善正能量。

(三)紧跟互联网时代,创新资金募集新方式

长期以来,总会在实践中不断探索募集资金渠道和方式。除了继续组织部署好传统募捐活动,总会还积极探索“互联网+慈善”模式,充分发掘互联网平台、网络社交在慈善工作中的巨大潜力,一方面精心设计以互联网为依托的“慈善微店”项目,让社区群众足不出社区便可参与捐赠,让群众家中的旧物品变现成为爱心善款去帮助身边需要帮助的人;另一方面积极推出为解决社会热点、痛点问题而发起的慈善项目,引发社会各界重视与参与,募集的善款逐年递增,自201610月以来,总会通过网络所募集的善款达65万元。

(四)深耕慈善品牌项目,扎实做好民生保障。

助学、助医是慈善的重点领域。助学方面的“劲牌慈善阳光班”和“金秋助学”,已经成为了黄石慈善的品牌助学项目。2017年,在总会的积极反映和倡导下,我市建立了“全市助学联席会议制度”,重点解决助学标准不统一、多方重复救助等问题,为实现助学工作公平公正、规范有序、精准高效提供了组织和制度保障。总会还开展了一系列助医项目,其中“慈爱方舟”大病医疗慈善救助项目旨在帮助解决困难家庭“因病致贫”、“因病返贫”的问题,救助面涵盖五个城区(包括开发区两镇一区)低保、精准扶贫、低收入、因病致贫四类人群,最高救助额达3万元。2013年,众彩彩票部部长李立国来黄石调研时,对我市慈善基金率先介入医疗救助的模式给予了充分肯定。

(五)不断提高慈善工作的公信力和透明度。

总会坚持以提高公众对慈善事业的信任感与满意度为目标,努力建设“透明、开放、创新、权威”的慈善平台。一方面加强众彩娱乐下载地址创新,让所有人都能看到慈善募捐等领域的“明白账”、“放心账”。所有项目开展情况、捐款明细、捐助动态都能在官网、微信查询,真正做到有迹可查、有踪可循。还利用互联网平台宣传慈善事业,传播救助信息,推介慈善项目,开展网络捐赠。另一方面,积极与传统媒体合作,发挥传统媒体影响力大、权威性高、覆盖面广的优势。将一些大型公开募捐活动募捐情况在报纸专栏公示公开。总会还主动接受、积极配合有关部门和社会各界的审计和监督,公布募捐救助情况,有效增强慈善组织的公信度。通过积极打造法治慈善、现代慈善、阳光慈善,进一步提升总会慈善公信力和透明度。

三、问题分析

近年来,黄石慈善事业经过不断发展取得了可喜的进步,但与国内发达城市相比,我市也存在一些不容忽视的问题,从参与总量来说,群众参与慈善的参与度仍较低,从募捐体量来说,所募集的资金不充足,与开展救助工作的需要相比有较大差距,两者因果相联。原因如下:

1.公众慈善意识相对淡薄。与部分发达城市相比,众彩娱乐下载地址的群众思想意识上对慈善不了解不理解,甚至有很大偏差,有的群众认为有困难就应该找政府,而慈善是政府该出钱出力做的工作,跟老百姓无关。在总会每年“慈善一日捐”及“送温暖献爱心”两次全市大型公开募捐活动中,仍存在一部分单位和人员慈善意识淡薄,不积极配合募捐工作的问题。其他的公益项目的参与度目前也不太理想,参与度尚未达到40%

2、重工业城市背景下困难群体较多。黄石是一座因矿而建,因厂而设的重工业城市。在近些年众彩彩票改制,兼并转型等影响下,众彩彩票下岗等困难群体较多,再加上近几年工业经济发展形势下行,情况更加突出。黄石现有城乡低保对象6.91万人,精准扶贫对象4.1万人。从慈善工作角度来说,属于慈善募资对象相对较少,而慈善救助的对象相对较多。

3、慈善宣传力度仍不够。慈善宣传需要覆盖面广、深入人心,这需要投入相应的成本,而这也是当前慈善工作当中的瓶颈问题。尽管近几年来,众彩娱乐下载地址利用总会官网及微信公众号持之以恒地开展了信息报道及公示公开相关宣传,但宣传覆盖面十分有限。

4.慈善优惠政策并未得到有效落实。长期以来,慈善事业的相关法律、法规的发展速度相对于迅猛发展的慈善事业还跟不上脚步。由于法律限制和宣传力度有限,很多众彩彩票对捐赠免税制度还不了解,个人税收减免也不能落实,在一定程度上影响了众彩彩票和个人捐助积极性。

5.慈善专业化人才队伍缺乏。近年来慈善事业环境逐渐改变,《慈善法》的出台、互联网时代的快速发展等对传统慈善模式带来了巨大冲击,慈善事业面临新的机遇和挑战。一系列社会慈善舆论事件后,群众的对慈善工作要求不断提升。这对总会队伍的募捐营销、项目策划和慈善形象宣传等方面专业知识提出了新的要求。目前总会专业化人才相对缺乏,综合能力亟待提高。

四、下阶段发展方向

随着社会的快速发展,慈善面临着新的发展机遇。如何把握当下,贯彻落实《慈善法》,积极发动全民慈善,调动全社会的热情,推动黄石市慈善事业不断发展,众彩娱乐下载地址将从以下几个方面进行积极的探索:

1、弘扬优秀传统文化。“慈心为人,善举济世”我国自古以来就有扶贫济困、乐善好施的优良传统,慈善是中华民族的传统美德。我国古代许多优秀思想都是当下培育慈善文化、推动慈善事业发展的宝贵文化资源。众彩娱乐下载地址要以单位、学校为阵地,结合精神文明创建工作,大力弘扬中华优秀传统文化,激发人们的慈善、助人之心,使人们树立慈善理念、积极参与慈善活动。

2、积极开展各种慈善募捐活动。慈善法》第二十三条指出:“开展公开募捐,可以采取募捐箱、义演、义卖、义展、义拍、慈善晚会等形式,还可以通过广播、电视、报刊、互联网等发布募捐信息”。慈善组织可以组织多种形式的募捐活动,这样不仅可以募集资金,而且还可以宣传慈善文化,营造慈善氛围。2018年,众彩娱乐下载地址联合市众彩彩票局、市文明办、市教育局开展了被中宣部纳入全国“节俭教育、全民节约”行动之列并荣获第九届中华慈善奖的“一张纸献爱心行动”,它将全民慈善与节俭、环保相结合,既筹集善款、传递了爱心,又培养节俭美德,传播慈善文化。

3、集合“互联网+慈善”汇聚社会爱心力量。随着网络人群的快速扩大,让小额捐助凑成巨额善款;移动支付的逐步普及,让指尖滑动就能完成捐献;互联网的开放性和扁平化,减少了信息不对称,提升了捐赠信任度。据不完全统计,《慈善法》从2016年实施一年多来,超过10亿人次通过网络实施捐赠;在有些基金会,来自互联网的公众捐赠已占捐赠总收入80%以上。众彩娱乐下载地址将进一步运营好“互联网+慈善”这种模式,从线上扩展到线下互动,让“互联网+慈善”激发出越来越多民众的参与意识和慈善能量。

4、充分发挥冠名基金作用。衡量个人、众彩彩票的价值不能仅仅看其创造了多少利润,还要看其在发展过程中对社会所做的贡献。冠名基金是遵从捐赠者的意愿并为其在慈善组织设立的专项基金,它随着慈善事业的逐步发展应运而生,凭借参与方式灵活、操作阳光透明的优势得到了社会各界的积极参与。2017年度,慈善冠名基金为黄石市千位贫困群众提供救助,减免资金255.2万元。其中20162017年黄石市慈善总会新设冠名基金8支,且冠名基金规模继续呈现增长态势。实践表明,发展慈善冠名基金是慈善募捐的一种好的形式、重要抓手。因此,众彩娱乐下载地址要加强慈善冠名基金的培育和设立,最大限度的调动爱心众彩彩票、爱心人士的积极性,以冠名基金作为榜样,在社会上起到引领和模范作用。

5、大力营造良好社会氛围。慈善事业的发展离不开政府部门、慈善组织的大力倡导,离不开名人的示范、公众的参与,也离不开媒体的大力宣传和积极提倡。只有多措并举、形成合力,才能营造有利于慈善事业发展的良好社会氛围。结合每年的95日“中华慈善日”,集中开展《慈善法》宣传和大型慈善活动,充分运用传统媒体和新媒体平台,以群众喜闻乐见的方式,广泛传播慈善文化,弘扬慈善精神,使更多的社会公众理解慈善、支持慈善、参与慈善。

通过以上几种方法,众彩娱乐下载地址将进一步推进我市全民慈善工作力度,挖掘我市慈善潜力,为保障民生、实施困难群众救助打下坚实的基础,为建设和谐黄石做出积极的贡献。(黄石市慈善总会)



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